當(dāng)陸資擋不住，目前爭議焦點是該不該開放IC業(yè)？為保持臺灣在全球市場的優(yōu)勢，開放成為選項，未來則應(yīng)積極思考監(jiān)管的防火墻和技術(shù)升級.

三月中的臺北還是乍暖還寒，但同時在廣東深圳聯(lián)發(fā)科的客戶大會上，卻是水泄不通，異常的溫暖。

聯(lián)發(fā)科在此發(fā)表了首顆高階十核心“曦力X20”，以及進階版的X25晶片，宣告從中低階進軍高階市場，決戰(zhàn)高通。包括聯(lián)想、中國魅族科技、中國電子制造商TCL、中國手機品牌Vivo、小米等六百多家手機品牌廠商、模組廠，全力參與支持。

拿下中國一半手機晶片市場的聯(lián)發(fā)科，成為全球第三大、臺灣第一大IC設(shè)計業(yè)者，占臺灣IC設(shè)計業(yè)產(chǎn)值的七成，聯(lián)發(fā)科就是國家代表隊。

準行政院長林全五月上任后，第一個重要政策就是面臨IC設(shè)計業(yè)是否松綁？開不開放？被紫光視為購并對象的聯(lián)發(fā)科首當(dāng)其沖。

少了中國市場只是“半球化”

IC設(shè)計業(yè)仍屬于不準陸資投資的管制行業(yè)，今年半導(dǎo)體協(xié)會調(diào)查臺灣IC設(shè)計業(yè)者，竟有十九家贊成開放陸資，一家沒有意見。為什么這些業(yè)者都贊成？

工研院IEK系統(tǒng)IC與制程研究部經(jīng)理彭茂榮回答了這個問題：以市值占比而言，美國六成，臺灣約兩成，大陸緊追其后約一五％。中國預(yù)估一到兩年內(nèi)追過臺灣。這不僅是說說而已，2015年IC Insights全球前十大IC設(shè)計最新排名，聯(lián)發(fā)科雖居第三，但中國海思第六，紫光入股的展訊購并銳迪科后，營收成長率竟以40％暴沖，并擠入全球第十大。

更巧的是，2015年第三季中國市場突破三成，成為全球第一大半導(dǎo)體市場（見表1）。彭茂榮表示，臺商與美國技術(shù)差距大，也打不進亞太韓國市場，臺商在夾殺下想生存，只能向大陸市場靠攏，企圖以合作換取市場。臺灣IC設(shè)計業(yè)主要銷售對象，中國客戶逼近五成，顯示臺灣IC設(shè)計業(yè)者對中國市場的依賴和重要性。

顧大為指出，“沒有大陸市場的全球化，等于籃球只打半場?！敝袊侨蜃畲蟮氖謾C制造出口國，排除了中國，也只能說是“半球化”而非全球化。

臺灣IC設(shè)計業(yè)能否生存，三年內(nèi)定勝負。聯(lián)發(fā)科花了十八年時間，研發(fā)手機晶片，成為全球第三大、中國第一大，正準備從手機晶片中低階邁向高階，再進攻到物聯(lián)網(wǎng)新市場。聯(lián)發(fā)科董事長蔡明介表示，“5G是國際大廠兵家必爭之地，臺灣發(fā)展4G時程落后日、韓兩國，5G至少不要再落后先進國家半年。”如果失去5G、物聯(lián)網(wǎng)等中國制訂標準的新市場先機，聯(lián)發(fā)科失去競爭優(yōu)勢，全球第三、中國第一地位不保，等于臺灣失去IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)，也失去政府保護產(chǎn)業(yè)的意義。

政府希望將先進技術(shù)留在臺灣，也可以專案管理，例如通過臺積電去南京設(shè)十二寸廠，據(jù)悉，是因為臺積電承諾等南京廠三年蓋好，臺灣臺積電的技術(shù)也升級了，所以政府才決定放行。

從國家的高度，聯(lián)發(fā)科發(fā)言人顧大為建議，臺灣要吸引包含陸資的全球資金，可拉高層級與分層負責(zé)，參照美國設(shè)立像外商投資委員會（CFIUS）的專業(yè)部門，讓外資投資臺灣不要只是“文件審查”，而是進行“實質(zhì)審查”，與投審會分層負責(zé)，考慮經(jīng)濟利益與國家安全后，再決定核準陸資投資臺灣。

面對陸資投資臺灣半導(dǎo)體的未來，潘健成強調(diào)臺灣IC設(shè)計業(yè)的關(guān)鍵還是臺灣爭不爭氣。如果年輕人不努力，沒有好人才，就會被整碗端走。

“開放也死，不開放也死”，如今臺灣IC設(shè)計業(yè)也走在這十字路口，只有不斷升級才不會被淘汰。

臺灣有許多產(chǎn)業(yè)歷史可為殷鑒，2008年面板不開放，中國結(jié)合韓企上來了，臺灣失去爭取第一、第二的入場券。而開放的產(chǎn)業(yè)如LED，讓陸企學(xué)會技術(shù)，臺灣LED未升級，處于要死不活的處境。

黃銘佑說，最好的案例是紡織業(yè)，臺灣的紡纖業(yè)曾風(fēng)光一時，走過政府保護、外移中國、陸企興起之后，多數(shù)走向凋零之路，但少數(shù)業(yè)者能升級自行研發(fā)機能性布料，如今再拾往日風(fēng)采，成為臺灣之光。

回到自由經(jīng)濟，業(yè)者自己要努力、要保護自己的技術(shù)，要升級創(chuàng)新，才是自由競爭的不二法門。

要培養(yǎng)國家隊企業(yè)，就要有國家隊專責(zé)單位

開放IC設(shè)計業(yè)，經(jīng)濟部祭出五大限制條件：一、應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)合作策略并經(jīng)專業(yè)審查通過；二、不得具有控制能力；三、不得擔(dān)任或指派其所投資事業(yè)經(jīng)理人；四、擔(dān)任董事人數(shù)不得超過其他股東擔(dān)任的總?cè)藬?shù)；五、不得于股東大會前征求委托書。

除了五大限制條件，新世紀光電總經(jīng)理陳政權(quán)建議，可以更積極成立國安級的專責(zé)機構(gòu)打擊商業(yè)間諜。他感慨地說，近期美國司法部起訴六名中國公民，包含在美從事商業(yè)間諜活動的三名大學(xué)教授，自兩間科技公司竊取有關(guān)行動通訊技術(shù)的敏感資料，并已經(jīng)提供中國的大學(xué)及企業(yè)預(yù)備產(chǎn)制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

因為美國政府認為，竊取美國企業(yè)投入高額成本開發(fā)的技術(shù)資料，將造成美國企業(yè)的重大損失，削弱市場競爭力，最終損害美國在全球經(jīng)濟的利益，主動調(diào)查、搜集不法證據(jù)，以打擊商業(yè)間諜活動與制止竊取營業(yè)祕密，成為首要任務(wù)。

眾勤德久法律事務(wù)所律師楊明勛建議，建立國安層次的專責(zé)單位，專責(zé)國家主要核心產(chǎn)業(yè)的工作。美國甚至有“商業(yè)間諜法”，以FBI主動出擊，因為美、日、韓等國，都將核心產(chǎn)業(yè)認為是國家競爭力的根本，對此產(chǎn)業(yè)核心人物的出入，都會主動追蹤是否行跡可疑，進而危害產(chǎn)業(yè)與國家安全。建議臺灣可以設(shè)立專責(zé)單位保護重要核心產(chǎn)業(yè)。

兩岸簽有“海峽兩岸投資保障和促進協(xié)議”，在開放IC設(shè)計業(yè)時，政府應(yīng)從源頭重新檢視此一協(xié)議的內(nèi)容，將臺資企業(yè)智慧財產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、營業(yè)祕密、技術(shù)資料Know-How，于中國大陸遭受侵害或遭到陸資企業(yè)侵害，重新建立保護機制，以保護臺商。